专家：中等收入群体同样亟须降税减负

中等收入群体相同亟须降税减负

储殷

在对中国经济的基本面持续坚持高度信念的同时，中国社会也充足熟悉到如今的税制已经到了必须调整的历史节点。一方面，在新常态下，中国的民企需求更多实实在在的减税搀扶；另外一方面，要提振内需、鼓励消费，让中等收入群体顺应经济下行的趋向，也需求有关部门在税制上进行必要的调整。企业税负太重会致使供应侧力有未逮，而中等收入群体税负太重则会形成消费严重降低，让需求侧委靡不振。

就如今个人税负的实际情形而言，主要存在三个方面的问题。

其一是税负分担不合理的问题。公允地说，对比一些发达国家，中国的中等收入群体所缴纳的个人所得税其实其实不高。但是就整体税负而言，中等收入群体的税负依然很重。这是缘由是我国主要的税负，都设计在“增值税”这类间接税上。税尽管是对企业收的，最后的实际承当者却是消费者，谁通过合法渠道消费得越多，谁蒙受的税负越重。作为社会主要消费群体的中等收入群体，很自然地成为税负最主要的承当者。坦白而言，这类制度设计尽管有益于税的征收，却既不相符依据实际收入水等分担税负的公正原则，也不利于拉动消费、增进经济繁华。

其二是个人所得税起征点的设计存在较大的争议。假如考虑到社会大众只需产生合法消费举动就承当了税负的情形，那么，在个税起征点上有关部门就应当采用较为宽松的立场，在个税上留一点空间，让老百姓有更多的钱去消费。但是，从如今的实践来看，3500元的起征点确实在很多大中城市其实不相符社会生活的实际。一个月薪8000元的城市白领，扣掉社会保险、个人所得税，剩余收入委曲应对生活开支，和房贷按揭、房租，免不了要节衣缩食、紧缩消费。

其三，在我国个人所得税的整体设计傍边，存在两个亟须获得珍视的问题。

一个是分类征收各类个人所得税而不考虑整体收入。这形成了曾经被社会热议的实习生缴税额度高于正式员工、体制外作家的缴税额度高于国企经理的怪象。

另外一个就是税收抵扣的设计不合理，主要考虑收入却不考虑支出情形。通常情形下，两个人收入一样缴税就要一样，但在实际生活中，他们一个也许是人到中年、上有老下有小，每天都要节衣缩食；一个也许是一人吃饱全家不饿的开心单身汉。这不只是不公正的，并且也不利于其他社会政策的推动。好比说，中国社会已进入老龄化社会，在社会养老机构缺乏、国家养老资源有限的情形下，子女养老已经为社会有关机构大力提倡，但尽孝的子女却得不就任何的税收减免。又好比，说中国社会又受困于生育率降低太快，国家已经摊开二孩，但城市白领却受困于繁重的生活累赘，不敢生也生不起。在这类情形下，进行必定的税收抵扣，起码能够起到正向的鼓励用处。

在推动供应侧改革的大背景下，假如说我们要鼓励中等收入群体、城市白领去勇敢地消费以增进经济繁华，去生育孩子、养活老人以优化人口构造，那么，税制也许必须要做一些相应的构造性调整，而不只仅是减税。

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