农业农村工作知识农业农村经济保持平稳发展态势

8月15讯：农业农村工作知识农业农村经济保持平稳发展态势

原题目: 农业农村经济坚持安稳发展态势

今年上半年，各地区各部门认真贯彻落实中央各项强农惠农富农政策，大力推进农业调构造转方法，积极推进农业供应侧构造性改革和农村重点领域改革，农业生产发展整体安稳，基础设施建设连续增强，农村产业融合势头优越，农民收入持续坚持增长，农村改革创新稳步推进，为“十三五”期间农村经济发展开好局、起好步奠定了较好基础。

一、农业生产整体稳固，构造调整有序进行

一是夏粮再获丰产。夏粮总产量13926万吨，比上年削减162.1万吨，减幅1.2%，但仍居历史第二高位；夏粮播种面积4.145亿亩，增加0.03%；单产336千克/亩，削减1.2%。估计今年早稻面积和产量略有削减。

二是经济作物生产基本稳固。夏收油菜子产量持平略减，估计总产量约1300万吨，比上年削减50万吨。棉花栽种持续调减，据发展改革委栽种意向调查，今年棉花播种面积约5620万亩，比上年削减530万亩。蔬菜生产基本安稳，据农业部对580个重点县信息监测点监测，5月份蔬菜产量同比持平，环比增加19.3%。

三是畜牧业生产稳中略降。上半年，猪牛羊禽肉产量3853万吨，同比下降1.3%，其中猪肉产量2473万吨，下降3.9%。生猪存栏40203万头，同比削减3.7%；生猪出栏31959万头，同比削减4.4%。去年12月以来，跟随猪肉价钱上涨，养猪利润连续6个月上升。受夏日生猪消费需求削减影响，6月份生猪出栏价钱出现回落，养殖生猪头均利润573元，仍为历史较高水平。6月份，能繁母猪存栏改变了此前连续30个月环比下跌的势头，生猪产能慢慢恢复，下半年猪肉供应有保证。

四是农业构造调整获得初步成效。积极推进“镰刀弯”地区栽种构造调整，推进种养联合调和发展，估计今年玉米栽种面积削减3000多万亩。农业环境突出问题管理力度进一步加大，耕地重金属浑浊、地下水超采管理试点规模进一步扩展，农牧交错带已垦草原管理、农业面源浑浊综合管理、东北黑土地保护等试点启动实行。

二、农业供应侧构造性改革加速推进，农村重点领域改革稳步推进

一是农业农村补短板力度加大。今年安排用于农业和农村建设的中央预算内投资2300亿元以上，确保全年农业农村投入力度不削弱、总量有增加。大力推进高标准农田建设，今年累计下达中央资金760亿元，可建成高标准农约6400万亩。重洪水利工程建设进展顺利，172项重洪水利工程中已开工建设88项，江西峡江、河南河口村等6项工程基本建成并施展效益，天津永定新河管理二期、江西浯溪口等8项主体工程基本完成。林业重点生态工程加速推进，上半年共完成造林面积6333万亩。农业“三项补助”改革和涉农资金整合改革积极推进，研究健全食粮主产区好处赔偿机制，加速树立以绿色生态为导向的农业补助制度。

二是农产品价钱构成机制改革进一步深化。依照国务院安排，在基本稳固稻谷、小麦最低收购价水平的基础上，2016年早籼稻最低收购价初次下调，慢慢转变价钱水平刚性上调的市场预期。推进玉米收储制度改革，将东北地区玉米暂时收储政策调整为“市场化收购”加“补助”的新机制。进一步推进新疆棉花、东北和内蒙古大豆目的价钱改革试点，下降操作本钱，确保补助资金及时足额兑现到农家。

三是农村重点领域改革试点有序展开。农村土地征收、团体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点在33个县（市、区）深刻展开。农村团体资产确权到户和股份协作制改革分类推进，农民股份协作试点持续展开。农村金融制度创新积极推进，农村承包土地经营权、农民住房财产权典质贷款试点方法出台，农村团体经营性建设用地典质贷款试点启动，修订农业保险条例，撤消农业保险市场准入行政审批事项。

三、农村产业融合发展势头优越，农民收入持续坚持增长

一是农村产业融合发展新形式新业态陆续出现。农村产业融合发展支持力度陆续加大，去年以来国家累计安排专项建设基金210多亿元，带动社会资本3000多亿元投向农村产业融合发展园区和重点项目建设。四川、湖南等省积极推进设立农村产业融合发展投资基金，进一步撬动了社会资本投资，以农牧联合、农渔联合为重点的高效、立体、循环农业加速发展，以农村产业融合发展与新型城镇化相联合的产城融合加速推进，以信息技术、电子商务等为支持的“互联网+农业”发展迅猛，以田园山川游、稼穑体验游、民风民俗游等为特色的农旅联合蓬勃兴起。

二是农民工等人员返乡创业旭日东升。受国家强农惠农富农政策和搀扶农民工等人员返乡创业政策的吸引，一些外出务工农民有了必定资金或技术积累后返乡创业，一些大中专院校毕业生以返乡创业完成工作，一些工商业者在外完成资本积累后返乡投资现代农业完成企业转型发展，农业农村正在成为创业工作、大展身手的重方法域。上半年，第一产业完成固定资产投资7460亿元，同比增长21%，分别高于全社会和第二、第三产业固定资产投资增速12、17、9个百分点。

三是农民收入持续坚持增长。上半年，农村住户人都可安排收入6050元，实际增长6.7%，坚持与经济增长同步。城乡住户收入相比较差距进一步减少，人都可安排收入倍差为2.80，比上年同期减少0.03。农民工资性收入持续增张，二季度末农村外出务工劳动力总量17509万人，同比增加73万人；上半年外出务工劳动力月均收入3202元，同比增长6.7%。

在充足确定成就的同时，也要苏醒地看到，如今农业农村经济发展依然面对一些需求高度关注的问题，洪涝灾祸连续形成的亏损陆续增加，食粮仓容紧张致使农民卖粮难风险加大，农产品价钱走弱的影响慢慢呈现，农民收入增速减缓亟待打造新动能。

下半年，要持续环绕农业稳固发展和农民连续增收，切实抓好防汛抗洪和灾后恢停工作，尽力削减洪涝灾祸亏损。兼顾做好食粮收购和库存消化工作，确保不出现农民“卖粮难”。持续扎实推进农业调构造转方法，抓紧启动实行耕地草原河湖疗养生息规划。连续增强农业农村基础设施建设，积极引导社会资本参加农村基础设施建设运营。大力支持农村产业融合等新型业态发展，完成农民致富和产业发展的共赢。完善农民收入增长支持政策系统，确保广大农民共享改革发展成果。

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