人民日报海外版人民日报：经济有很大可能在一两年内成功触底

8月15讯：人民日报海外版人民日报：经济有很大可能在一两年内成功触底

加速创新发展的机遇与要求(治国理政论坛)

刘世锦《 人民日报 》( 2016年08月15日 07 版)

加速创新发展，准确熟悉形势相当重要。这就需求我们准确掌握如今我国经济社会发展的机遇与要求。

我国正处在经济转型的关键期

如今，我国经济依然面临较大的下行压力。“底”在何处？从高速增长回落伍前景如何？这是我们在“十三五”时代直接面临的重要问题。我国经济增速回落，直观地看是由以往10%左右的高速增长转为中高速增长，背后则是经济构造、增长动力和体制政策的系统性转换；从长久增长过程看是增长阶段的转换，可称之为“转型再均衡”，也就是由高速增长的均衡转向中高速增长的均衡。这一均衡的完成，将取决于三个要求：一是从需求侧看，高投资要触底；二是从供应侧看，去产能要到位；三是从中长久看，新动能要构成。

在经历了6年多的增速放缓后，上述3个要求慢慢构成。促进高投资的三大需求，即基础设施投资、房地产投资和出口正在趋于稳固；去产能有所进展，工业品出厂价钱开始反转上升；虽然新增长动能在规模上还没办法彻底对冲旧动能的降低，但在提升增长质量效益、扩大发展空间上出现好的势头。

如今，我国经济增长已特别接近底部，正处在压力和困难较大、同时已看到转型成功曙光的时候。假如供应侧构造性改革可以获得实质性进展，我国经济有很大也许性在往后一两年成功触底。这里所说的触底，不是说将会出现所谓的V型或U型反转，而是说增长速度不会持续降低而是稳住了，进入L型的下边，也就是进入一个速度恰当、更具制造性和可连续性的中高速增长平台。从国际经历看，这个平台有也许稳固5到10年甚至更长一个时代，从而为我们完成到2020年整体建成小康社会的目的和更久远的发展目的打下稳固基础。

质量追逐阶段需求更多依附创新发展

如今，我国人均GDP约为8000美元，发达国家人均GDP超出4万美元。我们要接近或遇上发达国家人均收入水平，大部分追逐应完成于中高速增长久。假如说过去30多年的高速增长主如果数目追逐，那么，进入中高速增长久后则主如果质量追逐。

与数目追逐期对比，质量追逐期的一个特色是外在的变化趋缓、追逐难度加大，主要由过去的“铺摊子”转向“下台阶”。与数目追逐对比，质量追逐对发展要求、体制和政策环境的要求有很大不一样。

一是改正资源错配。如今在行业之间依然存在较大的生产率差别，表示要素流动不顺畅、配置欠佳，其本源在于行政性垄断，要素的市场化流动和定价受阻。通过深化改革改正资源错配，依然会在传统产业释放出规模可观的需求，特别是有益于提升效率的投资需求。更重要的是，它可以提升生产率，增加收益，化解潜在风险。这也是如今供应侧构造性改革中降本钱潜力最大的领域。

二是鼓励产业升级。产业升级将带来专业化分工协作关系的深化、产业集中度的恰当提升；将更多地开发和利用中高等生产要素，整体提升人力资实质量，优化资源配置水平；将从行业标准到工匠精神，整体推进精致生产的制度和文化建设。

三是加速创新发展。创新与产业升级的差别在于：产业升级中的大大部分外容，发达国家已经有了，我们也要随着有，也就是前面提到的追逐的寄义；而创新则是从无到有，我们与发达国家大体处在同一起跑线上。进入质量追逐阶段后，创新是不是足够活跃，特别是创新成功的几率是不是足够高，成为可否完成质量追逐阶段发展目的的一个关键因素。

加速创新发展需求着力处理的问题

在尊敬创新规律基础上营造创新环境。在这方面，政府应更“聪慧”地施展用处，包含保护产权特别是知识产权，为创新活动提供有用鼓励；稳固企业家、科研人员的预期，使他们可以安心从事研发活动；促进创新要素流动，吸引创新要素集合和优化配置；提升人力资实质量，相应改革教育和研发体制；深化金融改革，为创新提供全链条的金融赞同；等等。

使资源更多地流向创新活动。虽然如今服务业所占比重已超出制造业，但制造业依然是国家竞争力的核心所在，也是创新活动的重心所在。必须稳固确立制造立国、实体经济为本、创新驱动的理念和政策导向。服务业中的房地产市场和金融市场等极易构成经济泡沫，吸引大批资源脱实向虚，减弱创新发展的能力，甚至致使金融和经济大幅动摇，严重损坏经济社会发展环境。必须高度小心、及时克制各类形状的经济泡沫，把资源尽也许引导到有益于促进创新、提升要素生产率的领域。

鼓励各地展开创新竞争。创新要素是流动的，只有吸引到更多创新要素的地方，才会拥有更多创新成功的机遇。所以，大批创新出目前创新型城市或区域创新中心。然而，创新型城市或区域创新中心并不是人为指定的，而是在竞争中构成的。地方竞争是我国以往发展的重要动力，新阶段应使改良创新环境成为地方竞争的新元素。应给地方和基层更大的创新实验空间，鼓励构成各有所长、特色光鲜的创新形式。

(作者为中国发展研究基金会副理事长) 起源：人民日报

郑重声明：此文内容为本网站转载企业宣传资讯，目的在于传播更多信息，与本站立场无关。仅供读者参考，并请自行核实相关内容。