农业部副部长陈晓华：休闲农业和乡村游成经济社会发展新亮点

日前，就休闲农业和乡村旅游对经济社会发展的推进用处，记者专访了农业部副部长陈晓华。

记者：如今国内休闲农业和乡村旅游发展情形如何？

陈晓华：跟随城乡住户休闲消费需求的增多和升级，和城乡基础设施要求的改良，休闲旅游经济出现庞大的市场潜力，出现以农民为主体，社会资本热情参加的局势，经营主体更加多元。各地积极摸索与农民互惠双赢的产业发展和好处分享机制，农民不只仅是流转土地或做打工仔，有的已通过土地、天井、设施等资产入股的方式，以股东身份从产业发展平分享收益。很多地方还催生了一批休闲农业和乡村旅游发展协会、专业协作社、休闲农业联盟等新型经营主体，休闲农业和乡村旅游的组织化、规模化水平显著提升。

很多地方联合本地的特点，陆续创新发展方法，摸索构成了高淳国际慢城、陕西袁家村、北京农业嘉年华、陕西泾渭茯茶特点小镇等方式多样、特点各别的新类型，开拓了产业发展的新途径。让市民享用青山绿水带来的视觉愉悦，感觉田园和农耕生活，充足享用返璞归真的喜悦。休闲农业和乡村旅游的内涵更加丰富了。

各地的实践证实，休闲农业和乡村旅游的发展，使一些地方农区变为了景区、田园变为了公园、民房变为了客房、劳动变为了运动、产品变为了商品，农村闲置的土天时用起来了，农民空闲的时间充分起来了，传统的农耕文化也活跃起来了。休闲农业和乡村旅游日趋成为充裕农民、提升农业、丑化农村的朝阳产业。

记者：将来休闲农业和乡村旅游发展的空间在哪？

陈晓华：我国休闲农业和乡村旅游经历了萌芽、起步，进入了迅速发展的阶段。总的来看，休闲农业和乡村旅游正在产生三大变化，一是从农民的副业变为了农村的新业态，二是从市民的暂时安排变为常常性的生活方法，三是从农业部门的普通性工作变为了一项重要的工作内容。从往后一个时代看，产业发展势头仍很微弱，能够说处于发展黄金期。

国际经历表示，当一个国家或地区人均GDP超出5000美元时，就会构成休闲度假的消费需求，休闲消费能力显著加强，并呈多元化趋向。2015年我国人均GDP超出8000美元，将来20年，我国人均GDP水平将进一步提升，估计住户人均年休闲旅游将超出5次，全国休闲旅游市场规模将超出80亿人次，呈爆发式增长。特殊是跟随生活方法的改变，国家法定节沐日的优化调整，带薪休假制度的慢慢落实，和2.5天弹性休假制度的实行，休闲度假会从一部分人的奢侈品，发展成为普通化、常常性的生活消费方法，休闲观光普通化、家庭旅游广泛化势必拉动休闲农业和乡村旅游迅速发展。

中央保持把“三农”工作摆在重中之重，大力推进城乡一体化发展，陆续加大基础设施建设投入力度，这为发展休闲农业和乡村旅游打下了优越的基础，也将成为休闲农业和乡村旅游新一轮发展的壮大支持。

记者：如今发展休闲农业和乡村旅游还存在哪些问题？

陈晓华：机会与挑战同在。休闲农业和乡村旅游作为新型产业形状和消费业态，在迅速发展过程当中，还存在思惟打算缺乏、基础设施滞后、服务质量有待提升级问题。整体发展方法还比较集约，与爆发式增长的市场需求不相顺应。越是面临火爆的市场、高涨的积极性，越是要从休闲农业和乡村旅游产业久远发展动身，加速产业提档升级，有序发展、健康发展、连续发展，真正把农民劳动生活、农村风情面貌、农业产业特点表现出来，努利巴休闲农业和乡村旅游打形成农民工作增收的新增长极。

“十三五”时代休闲农业和乡村旅游发展要稳固建立“创新、调和、绿色、开放、共享”的发展理念，以增进农民工作增收、满足住户休闲消费需求、建设美丽乡村为目的，加速发展休闲农业和乡村旅游，让更多的农民参加出去，从中受益。力争到2020年，产业规模年均增长10%以上，产业发展质量效益陆续提升，从事休闲农业和乡村旅游的农民收入连续较快增长，成为拓展农业、繁华农村、充裕农民的新兴支柱产业。（经济日报记者 乔金亮）

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