杭州打出楼市调控组合拳

9月27日，杭州（楼盘）市住房保证局公布告诉，“杭州三箭齐发保护房地产市场连续健康发展”。“三箭齐发”指从9月28日起，杭州同步实行的三项办法：上调公积金贷款二套房首付比例、商业性住房贷款二套房首付比例和暂停购房入户。

在市场出现一些非理性趋向的情形下，杭州因地施策，毅然出手，及时应对。中秋假期以后，杭州楼市挥出了调控“组合拳”：短时间内连续出台限购、限贷、暂停购房入户等政策办法，政策的力度也从起初的“平和”逐级递增，政策的头绪非常明了：克制房地产投资，避免楼市过热，政策的叠加效应和积极用处将会逐步凸显。

购房入户将暂停

“暂停市区购房入户政策”，对杭州来讲，是头一遭。

此前，外地户籍购房者，只需付清购房款，便能够落户杭州。每个区有自己的细则标准：如最高的上城区和钱江新城，要求购置单套住房总价达100万元以上；江畔、西湖、滨江、下城、拱墅等区，要求购房单套总价80万元；而下沙只需60万元便能够了。所以理论上，只需花60万元在下沙买套房落户，便能够打“外地人在杭州限购范围内最多只能买一套房”的限购政策“擦边球”，持续买买买了。

数据显示，9月18日限购前夜，杭州市区单日新房成交3265套、二手房1840套，均创历史纪录。19日当天，新房成交317套、二手房106套，限购仿佛起效。然而20往后，日成交量从七百余套一路走高，23日1337套、24日1239套，甚至超出限购之前。“前期平和的政策，还缺乏以使相比较猖狂的楼市降温。”杭州共赢置业机构总经理章慧芳说。

本次“暂停市区购房入户政策”，被认为是对9月19日限购政策的一个添加。“有益于进一步封堵政策闲暇，进一步下降外来投资性购房比例。”杭州透明售房研究院院长方张接认为，暂停购房落户在必定水平上加大了对楼市投契举动的限制力度。

9月25日，楼市比杭州更为火爆的南京（楼盘）也重启限购，同时还在限购前出台了一份户籍新政看法稿，采用的是积分排名落户方法，关于投资性购房群体而言，落户难度却是不降反增。而杭州的“一刀切”政策比南京更为严格，也有人认为，这会形成对需求落户者的“误伤”。

在杭州西溪路一家通讯公司上班的金华（楼盘）人邹女士，得知这个消息后，第一反响就是：“购房落不了户，今后孩子上学怎样办？”邹女士在杭州没有房产，但今年异常火爆的楼市，让她认为再不买房就买不起了，8月开始在单位附近物色200万元左右的二手房，“可房价一直在涨，目前想一想挺懊悔的。我是刚需，有无其他方法能在杭州落户？”

事实上，购房落户其实不是拥有杭州户籍的唯独途径，外地人想要在杭州落户，还能够通过其他多种方式，包含人才引进、应届生毕业、缴税等途径落户。

提升二套房首付

对比暂停购房落户，“第二套住房贷款首付款比例提升到50%”，各方认为会对较大一部分购房群体产生实质影响，克制投资激动、增进市场回归理性的“降温用处”也许更大。

在信贷环境较为宽松的背景下，如今杭州商品房市场金融杠杆应用水平较高。“较低的贷款门槛，催生了较大的购置力，同时也储藏着金融风险。”方张接说，今年1月至9月，在杭州市区购置商品住房的购房者中，应用贷款购房的比例高达86.1%，为最近几年来的最高纪录；第二，今年1月至9月，应用贷款购置商品住房的购房群体傍边，首付比例在五成以下的占到76.2%，占比较高。

“假如说限购是在下流堵，限贷则是在上游截流。”浙报传媒(600633,股吧)地产研究院院长丁建刚认为，对比限购政策，限贷政策要“好得多”。然而，他认为本次限贷仍有“平和”一面：一方面是没有提升首套房的首付比例；同时二套房的首付比例，仍没有达到历史上最高的七成。

浙江工业大学房地产研究所所长虞晓芬的概念，相同具代表性：“我们必须看到这轮房地产反弹与2000年至2010年市场繁华有实质差别，它是在宏观经济下行压力大、住户住房要求已获得很大改良的背景下出现的，即缺乏经济基本面和市场需求面的支持。所以，避免房地产泡沫化已成燃眉之急。我们也必须看到这轮房地产微弱反弹与低利率和金融过度支持有亲密关系，杭州市此次通过提升首付款比例、停止购房入户等办法来克制过热的需求是必要的，也是必须的，假如任由市场发展，必带来严重效果。”

打出政策组合拳

“短短10地利间，三连发，从鸣枪示警到真枪实弹。”丁建刚说。

“通过政策加码，打出组合拳，对市场构成威慑用处。”章慧芳说，此次是二套首付提升，下次还能够出台外地人限购加码，好比缴纳社保两年以上，甚至对当地户籍者也进行限购。尽管限购作为“无形之手”不得已而为之，但杭州之前经历过限购限贷，房价经历5年至6年的盘整。所以，除过出台本次购房新政，连续的组合拳反击，也对市场构成威慑用处。进一步告知市场，假如市场失灵，政府手上还有其他筹码来调整，以影响市场预期。

一个安稳健康的房地产市场，是社会各方面的一起好处所在。杭州的房地产业内，对密集“组合拳”持欢迎立场。广宇集团(002133,股吧)董事长王轶磊告知记者：“政策‘三连击’是保护杭州房地产市场健康发展的有用之举。对比其他城市，杭州的一系列政策内容更加专业，显示出这个市场更具成熟度，信任其他地方会向杭州学习。同时，我仍然长久看好杭州楼市。”

最近备受关注的钱江世纪城某楼盘销售经理则这样说：“政策组合拳，对我们的销售确定会有影响，然而这类影响本就在预判内，做了这么多年房产，对这样的市场调控还是有心理打算的。”

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