杨伟民：中国供给侧至少存在六大问题

7月28讯：杨伟民：中国供给侧至少存在六大问题

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民——

中国供应侧起码存在六大问题

我国的供应系统和构造，起码存在以下6个方面的问题。第一，我国的供应系统整体上具有内向型，目前外需削减了，有些产能多余了，转向内需，固然是一个方向，但需求经历一个苦楚的过程。第二，过去主如果面向低收入群体为主的供应系统，没有及时跟上国内里等收入群体快速扩展而变化了的消费构造。第三，过去供应系统能顺应排浪式消费，但满足多样化、个性化消费的能力对比较较差，总量上产能没有问题，但构造上存在开花样、种类、规格、安全性等满足不了消费需求这样一些问题，所以有些消费流向了国外。第四，有些产业的产能已经达到了物理性的峰值，也就是说，价钱再怎样降，产品也很难卖得出去，再怎样扩展投资，需求也很难消化现有的产能。第五，我国的供应系统，整体上是一种中低端产品多余，高端产品供应缺乏。第六，企业生产经营本钱提升过快，这样的结果是，一方面产能多余，产品不怎样好卖，另外一方面本钱进一步提升，企业两端受压，减弱了企业特殊是实体经济企业的盈利能力。

国务院发展研究中心副主任王一鸣——

防止误读供应侧构造性改革

中国供应侧构造性改革与西方供应学派有根本差别。首先，逻辑起点不一样。供应学派兴起的基本背景是西方国家深陷高通胀、低增长的“滞胀”泥潭。凯恩斯主义生效，由此供应学派和货币主义大行其道。而中国如今其实不存在“滞胀”，经济增速虽有放缓但仍处在中高速区间，也没有出现通货扩张。中央提出的供应侧构造性改革是基于中国发展实践的理论创新，逻辑起点是经济发展进入新常态，理论基础是中国特点社会主义政治经济学。其次，面临问题不一样。不一样于上世纪70年代西方国家面临的赋闲、经济阑珊和通货扩张等病症，如今中国面临的是供需构造失衡问题，主要体现为供应侧调整跟不上需求侧变化，无效供应过量，有用供应缺乏；低端供应过量，中高端供应缺乏。第三，政策定位不一样。西方供应学派处理滞胀问题，给出的药方是私有化、减税、压缩货币等。中国供应侧构造性改革内涵要丰富得多，我们推动国企改革，目的是要提升企业效率；提出的“降本钱”，与供应学派的“减税”也不一样。我们没有出现通胀，也没有实行压缩性货币政策。供应侧构造性改革是要用改革的方法改正供需构造错配和要素配置歪曲，处理有用供应不顺应市场需求变化的问题，使供需在更高水平完成新的均衡。

中国人民大学经济学院副院长陈彦斌——

懂得供应侧构造性改革的四个要点

懂得供应侧构造性改革要掌握4个要点：第一，不能够照搬英美供应改革经历，他们当时面临的是滞胀，而我国目前面临的是通缩压力。如今我国经济并没有堕入滞胀。若照搬当年英美国家管理滞胀的供应改革来处理中国面临的问题，明显药纰谬症。第二，应当对供应侧进行构造性调整以满足受克制的潜在需求。第三，不能够否认以货币政策和财务政策为主的短时间总需求管理。以构造性改革为核心的供应侧改革属于中长久政策，而以货币政策和财务政策为主的短时间总需求管理属于短时间政策。二者互相添加、相得益彰，将二者对峙起来是错误的。第四，不能够以供应侧构造性改革之名行微观干涉之实，走用产业政策主导投资的老路。将来应着眼于市场化改革，真正落实简政放权和放松管束。一是改变政府职能，二是推动要素市场改革，逐步完成要素价钱的市场化。

南京大学商学院院长沈坤荣——

关键在于提升整体协异性

供应侧构造性改革，就是用改革的方法推动构造调整，削减无效和低端供应，扩展有用和中高端供应，增强供应构造对需求构造的顺应性和灵巧性。如今，我国经济运转整体安稳，可用的供应侧政策工具许多，关键在于提升整体协异性。一是增强供应侧与需求侧管理的协异性。强调供应侧构造性改革，其实不是要放弃需求侧管理，而是要提升二者的协异性。提升二者的协异性，关键在于做好构造性文章，一方面将构造性税收政策与构造性财务政策相联合，另外一方面将货币政策的总量管理与构造性放松相联合。二是增强短时间和中长久政策的协异性。一方面，增强力度上的协异性。另外一方面，增强目的上的协异性。需求留意的是，不管是什么样的供应侧政策，都应力图在全社会构成准确的预期。特别是一些事关我国久远发展全局的改革举动，应以提升生产要素供应效率为核心目的，不能够缘由是经济的短时间动摇而随便马虎变向。三是增强处理重点领域突出问题与整体深化改革的协异性。如今，供应侧构造性改革要重视“3个联合”。第一，把处理突出问题与完善市场机制联合起来。第二，把处理突出问题与政府职能改变联合起来。第三，把处理突出问题与垄断行业改革联合起来。

（以上均为华实整顿）

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